文汇智库 | 张道根：全面提升我国产业链现代化

世界经济关系结构处在前所未有的大调整大重组中，我国经济进入史无前例的增长转型、结构转变、动能转换的新阶段，开启社会主义现代化建设新征程，必须全面提升我国产业链现代化水平。

深刻认识提升我国产业链现代化水平的紧迫性重要性

产业链体系完善健全、安全可控，产业链的能级、水平和国际竞争力，决定一个国家经济可持续发展和结构不断优化升级，体现国家经济发展整体水平。尤其对大国特别是人口占世界近1/5的发展中社会主义国家，提升自身产业链现代化水平至关重要。

新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国产业链体系不断完善，产业链能级水平不断提升，产业链的国际化程度大幅度提高，产业国际竞争力迅速增强。我国产业链基本特征有三。

一是产业链体系最为齐全。我国作为世界上人口最多、地域辽阔、区域差异大的大国，一、二、三次产业的内部结构和相互关联庞大而复杂，从农业、采掘业到工业、建筑业、交通运输业再到生产性服务业和生活性服务业的产业链很长，成为全球产业链体系最为齐全的国家之一。产业链体系不断扩张、产业链条持续加长、产业链专业化分工深入拓展，驱动长时间大规模投资，吸引源源不断的要素投入，带来1979-2018年我国经济年均近两位数增长奇迹。

二是制造业产业链规模最大。目前，我国制造业占世界比重四分之一，制造业占GDP比重高于任何大型经济体。2007年我国制造业占GDP比重33%，达到峰值。世界中高收入经济体制造业占GDP比重一般为22%。我国地域空间大，经济腹地广，制造业产业链完整，相关产业配套服务能力强，工业整体竞争力较强。制造业产业链在规模扩张基础上不断优化升级，持续改善我国资源配置效率，持续提高我国实体经济的劳动生产率，带动生产性服务业尤其是现代服务业迅速发展，不断提升了人均收入水平，带来人民群众生活水平整体较快提高。

三是产业链尤其是制造业产业链同全球产业链交织联系深广。我国经济持续快速增长主要靠改革开放以来外向型出口拉动，国外需求、国际资本、外资企业和跨国公司是带动我国制造业发展和产业链重构的重要力量。我国进出口总额与GDP比重从1978年9.7%，到2006年上升至峰值64.2%，去年已降到33%；我国是世界数一数二的外商直接投资流入国，也是全球最大对外直接投资来源国之一，2016年直接投资流出量首次超过流入量；世界最为繁忙的十大港口有6个在中国，以上海为最。联合国根据航运线路、运输能力和运量，计算出运输联通性指数，2015年我国为167，排名第一，第二为新加坡117，美国、英国、荷兰则在95-98之间。融入世界经济，参与国际产业链体系，解决了长期困扰发展中大国国内有效需求不足、资本不足、技术不足、企业家不足等问题，发挥了劳动力极其丰富、资源要素和环境成本相对低的比较优势，抓住了20世纪末和本世纪初经济全球化和新一轮国际产业转移的历史性机遇，实现了跨越式经济增长的后发赶超。

科学把握我国产业链发展水平，要深刻看到问题。一是我国产业链结构体系总体偏重。由于我国国情环境不同于美国等大国，人口规模总量巨大，可耕地、森林、矿产和水资源等都低于世界平均水平，环境问题严峻并具有长期性。经济增长和产业链体系扩展长时间依赖大规模投资驱动，过多依靠重化工业、房地产和基础设施等支撑，结构明显偏重，不可持续，难以为继。我国在2011年后劳动力总量增长由升转降，劳动力数量和规模优势日趋减少。农村人口跨省市向城市迁移数量增长明显放缓，从2005年-2010年每年1100万降到2010年-2015年不足500万。结构快速变化和经济快速增长显著放缓，处理债务积累、压缩过剩产能，推动企业去杠杆等问题更为复杂，必须根本转变发展方式，走绿色环保、集约节约、创新驱动的高质量发展道路。

二是我国产业链仍然处于全球价值链中低端。我国产业链体系是适应经济全球化制造业分解重组与区域重置过程形成发展的，依赖“两头在外”的出口导向型经济带动增长，更多是引进、转接、拿来和模仿，缺乏底层技术支撑和关键核心技术引领。许多核心技术和关键零部件、生产工具和软件受制于人，发达国家控制着从芯片到新材料、生物医药、高效发动机及控制操作软件等核心和关键技术。同一般国家包括某些高收入国家相比，我国制造业规模和水平不低。同欧美日等发达国家相比，我国产业价值链偏低。没有强大的科技基础和技术能力支撑，核心技术创新能力不强，关键产业链可控度低，超大型经济体要开发出实现工业化城镇化并摆脱贫困的技能，还是可以的，但要找到通往高收入国家的道路，恐怕非常难。

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