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文汇智库 | 高水平制度型开放，浦东如何当好引(4)

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作为G20中的核心成员国，中国在积极应对G7主导的国际税收协调中，既要保持敏锐的风险直觉并积极提升对全球新一轮税则的理解与适配性修订能力，也要在积极参与构建全球税则新框架中维护国家和企业的发展权益。志在打造社会主义现代化建设引领区的浦东新区，当以前瞻性的税则设计支持引领区建设。可在G20框架下加强与相关成员国的协调，合作确立全球数字规则标准。在主动参与构建全球税制新框架中维护国家和企业的发展权益。可以在浦东试点国际税收制度改革，进一步优化税收优惠结构，以数字化手段加强对跨境税源的有效监控；又如可在不低于15%（上限可设为21%）的税率框架下，通过区域立法，自主确定最低税率与税收征收方式，对从事离岸业务的企业所得税给予一定期限内的减免或低税率优惠，对境外机构基于离岸人民币资产的投资收益在一定时间内减免资本性税收，对公司型创业投资企业所得税试点政策性减免。切实形成有利于吸引境外产业与金融资本参与浦东引领区建设、有利于创业投资市场发展、有利于科创板引入离岸人民币交易以及人才跨境流动的营商环境和税收环境，催生类似当年“华尔街+硅谷”的化学反应。

（作者为上海外国语大学国际金融贸易学院院长、教授）

　　编辑：陈瑜

责任编辑：杨逸淇

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