虹桥国际经济论坛首发世界开放报告：数据揭示

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入世20年来，中国以开放合作、互利共赢的成功实践成为开放“模范生”。在昨天举行的第四届虹桥国际经济论坛上，《世界开放报告2021》发布。报告通过大量数据分析和创新的评价体系，对全球129个经济体过去十多年的开放情况进行研究，并聚焦中国的开放历程与经验，形成“世界开放指数”这一首创成果，以直观的方式对世界各国的开放情况、进退起伏进行了全景扫描。

根据这份报告，从2008年到2019年，中国跻身开放扩大最快的10个经济体之列，而美国的开放水平则出现显著下降。牵头发布报告的中国社会科学院世界经济与政治研究所所长张宇燕表示，报告弘扬了全球开放的正能量，提高了中国的国际话语权，也对未来如何更好把握开放的力度、速度、强度给出建议。作为我国通过进博会平台向世界提供的又一个全球性公共产品，希望该指数能在未来成为衡量世界开放程度的权威风向标。

世界震荡走低，中国逆风前行

世界正面临百年未有之大变局，过去30年来一帆风顺的经济全球化浪潮遭遇逆风，全球化与逆全球化两股力量彼此博弈，各国都在寻找各自对开放前景的判断与方案。在此情况下，由中国社会科学院世界经济与政治研究所和虹桥国际经济论坛研究中心共同完成的《世界开放报告2021》，其发布可以说适逢其时。

据张宇燕介绍，报告的编著前后历时数年，共分12章、22万多字，主要对世界各国的开放全貌及中国开放的实践进行了全景、深度扫描，并基于综合指标法，构建了“世界开放指数”。该指数坚持科学性、代表性、可持续原则，下设开放政策、开放绩效2个二级指标，从经济开放、社会开放、文化开放3个维度出发，通过29个基础指标，对全球129个主要经济体进行研究分析。

报告发现，2008年到2019年，世界开放指数震荡走低，均值从0.779下降到0.748，跌幅为3.98%。这一下降趋势主要是受北美地区拖累。事实上，从2008年到2019年，129个主要经济体中，有102个扩大了对外开放，缩小开放仅占20.9%。但是，世界头号经济体美国的开放指数，却在十多年间大幅下降了17.8%，从原先的第一位跌至第22位。

中国在过去十多年中，扩大开放的成绩举世公认，这也在报告中得到了客观反映。根据报告，从2008年到2019年，中国的开放指数提升了9.6%，在全球增幅榜中排名第八，并与排名第五的韩国一道，成为二十国集团（G20）中仅有的两个进入增幅榜前十的成员。开放增幅最大的是尼泊尔，达84.7%。

从各经济体开放指数排名的变化情况看，中国从2008年的62位前进到2019年的40位，位次前进幅度同样进入前十。新加坡、德国、中国香港分居2019年全球开放指数前三位。

张宇燕说，过去十多年，中国以持续扩大开放的决心与实践，逆势前行，稳定了世界开放的大局，成为世界开放的积极力量。

中国经验为如何更好开放点题

除了了解世界开放的大格局之外，人们更关心的，还包括如何把握经济全球化的走向，如何规避经济全球化目前存在的各种矛盾问题。在这一点上，报告也有重要的创新与发现。

据介绍，报告尝试揭示开放度与经济发展之间的复杂关系，为把握趋势和规律奠定基础。报告发现，总体上，经济越发展，开放指数越高，但同时，两者的关系也根据人均收入的不同水平、不同阶段而异。概括起来看，在人均收入超过4.5万美元之前，开放程度与收入增长一道快速提升，这显示出未来的世界开放依然有着较为光明的前景。

除了经济开放外，报告还研究了社会、文化领域的开放，发现在跨境人员流动、信息技术开放等环节，世界面临许多扩大开放的机会。值得一提的是，对于如何更好地开放，报告尝试着给出自己的答案。该研究团队认为，最优的开放，应该是均衡的开放，既要“做大蛋糕”，同时也要“分好蛋糕”。

上述发现，不仅为世界未来如何开放指明了方向，也证明了中国这些年来积累的开放经验的重大价值。清华大学公共管理学院院长江小涓表示，中国的一大经验，就是以开放促发展、促改革、促创新。改革开放以来，我国通过渐进式开放，不断融入世界市场，目前正致力于向制度型开放转型，从而带动全球化迈向新阶段。从这个意义上说，未来，随着世界开放报告不断编制、持续发布，它有机会成为世界开放领域的重要公共产品，有利于在推动经济全球化方面进一步凝聚共识。

文章来源：《世界经济文汇》 网址: http://www.sjjjwhzz.cn/zonghexinwen/2021/1109/1173.html