推动构建开放型世界经济英美经验与中国思路(9)

上述理念系统作为基本遵循准则，决定了中国构建新型世界经济的过程、方式、特征和走向。在实际构建中，中国还会从经济、政治和战略等方面进行考虑；但是，中国制定和执行构建新型世界经济的具体行动计划时，比如“一带一路”倡议、建立亚投行、设立丝路基金、建设自贸区（港）、举办进博会以及推动WTO 和IMF 改革等，在理念上都是取其“公约数”。而英美以目标为导向构建世界经济的时候，在“普世价值”名义下其政策选择会不顾任何道义约束。

根据上述阐释和比较，如果要用两个关键词来概括中国新型世界经济构建思想，我们认为应该是“共同价值”与“和谐”。其目标是创造一个繁荣与共赢兼具的世界经济格局。

五、综合比较与历史镜鉴

比较世界经济构建思想，如下两个问题最具一般性：（1）关于目标导向问题。概而言之，英美以目标为导向构建世界经济，是为了固化“中心?外围”结构，永葆自己的世界中心地位；因此在构建中，对其他国家的经济发展进行“控制”成为它们的工作中心。同时，选择构建方式时，它们是不受构建手段的道义约束的；哪些手段会对其他国家造成怎样的伤害，很少或根本不在它们的考虑范围之内。与之相比，中国以理念为导向构建世界经济，它要实现包括繁荣与和谐在内的美好愿景；因此在构建新型世界经济过程中，中国把不致害作为底线，把增进各方利益作为追求的目标。在中国理念系统中，它是有清晰的前提的，即平等、开放和包容；它会充分开发利用来自改革、创新、合作与竞争的动力；它会遵守公平、公正、共商、共建原则；它会以普惠、联动、协调、平衡为辅助以增进效率；它会通过互利、共享、共赢实现繁荣与和谐的愿景。（2）关于价值遵循问题。如果我们再往前追溯，就会触及英美与中国构建世界经济遵循的基本价值。对英美而言，它是“普世价值”；对中国而言，它是“共同价值”。前者基于个人的神秘抽象，由宗教而至世俗；“以上帝与利润的名义”不再只是商人们写在账簿上的一句格言，而是进一步衍生为包括处理国际经济关系等在内的一切事物的观念依循，并且被认为是永恒不变的准则。与前者不同，“共同价值”来自于具有不同群体特征的普罗大众在实践中产生的智慧的长期积淀。它既具有稳定性，又是发展变化的；它兼顾各个群体的利益关切，成为异质性群体在相关环境中行事处世的基本准则。与“普世价值”具有单向度的扩张性不同，“共同价值”具有双向互动性。①感谢匿名审稿人对这一点的提醒。就前者而言，抽象的人权和自由等的重要性被不适当地放大了，进而衍生出生存和发展的竞争性和残酷性，以及对公共利益的漠视和对残酷结局的冷漠。此时，和谐境况即使出现了，也只会是暂时的或偶然的，没有可能成为常态。就后者而言，和谐是内生的，是作为常态追求的；但是，它追求的不是低发展水平的消极和谐，而是在繁荣基础上发展水平不断得以提升的积极和谐。这里，竞争依然是重要动力；但是，对竞争的负面后果又是有充分认识的，并且会通过改革与合作等对它进行约束和规制，通过普惠、联动、协调和平衡等辅助原则增进效率。

就镜鉴英美构建世界经济的思想及经验教训而言，如下两个方面尤其值得注意：（1）如何处理好制度文明和意识形态异质性所带来的对合作空间的压缩和由此潜藏的不确定性。世界经济构建从英国模式转换到美国模式时，尽管围绕主导权在第二次世界大战结束前后进行了激烈争夺，但这两个国家具有相似的制度文明和意识形态，不存在因制度文明和意识形态异质性而带来的难题，模式转换比较平滑和迅速。但是，如果世界经济构建由美国模式转换成中国模式，那么制度文明和意识形态异质性将带来复杂的理论与实践问题。这是对中国智慧的真正考验。中国构建世界经济时会在全球范围内触及经济发展、社会制度、文明类型等诸多维度。这意味着中国构建较之前的构建在竞争上具有更大的激烈性和复杂性，所需时间之长有可能是以前轮次所不能比拟的。这意味着中国构建新型世界经济时不能操之过急，要把夯实国内经济基础、构建国内国际双循环相互促进的新发展格局和巩固新型世界经济构建成果作为前提；中国构建新型世界经济也不是都另起炉灶，有些也可通过改革美国过去主导构建的不再适宜的组织和机制等来达到目的。由此也就可以解释为什么中国乐意对WTO 和IMF 等改革投入精力和贡献智慧。（2）如何利用好中国作为超大型国家的优势。进入构建世界经济历史时间之际，美国人口是英国的3 倍，中国人口是美国的4 倍。现在，中国经济整体发展水平落后于美国，但有一部分产业已处于世界前列；中国区域和产业发展水平具有差异性，这不仅使国内经济拥有强大韧性和广阔回旋余地，而且使其与世界各国都可进行广泛的经济交往。我国稳健的高质量发展对构建新型世界经济来说是一个巨大优势，美国却产生了战略焦虑。从特朗普执政以来（特别是新冠肺炎疫情全球暴发和蔓延以来）美国发出的声音和出台的政策来看，这一点表现得越来越明显。在美国试图采用“脱钩”战略孤立中国的情形下，我国推动建设开放型世界经济、团结一切可以团结的力量就显得尤其迫切。与英美不同，中国是在生产技术和发展水平整体上落后，但在某些局部已经具有强大竞争力的背景下推动构建世界经济的。这从客观上决定了中国在构建新型世界经济时不可能像英美那样以固化“中心?外围”结构为目标。当中国根据构建新型世界经济的理念系统，通过不懈努力把自己推向世界舞台中央之后，也不可能以固化这种地位为目标。

文章来源：《世界经济文汇》 网址: http://www.sjjjwhzz.cn/qikandaodu/2021/0307/570.html